近年来，天津市滨海新区深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持以市场主体需求为导向，以改革创新为动力，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
2024年，各开发区各部门积极探索，推出了一系列行之有效的改革创新举措。为发挥示范带动作用，激发优化营商环境改革的积极性、主动性和创造性，区营商环境办开展了营商环境优秀典型案例评选活动。从代表性、创新性、示范性、影响力和企业感受度等维度，按照产业环境、法治环境、市场环境、政务环境、人文环境五个方面评选，最终筛选出50个典型案例，现集中进行展示。下一步，将会同相关部门和专家学者评选出优秀案例。
01积极推动爆破作业人员许可事项扩容提质
申报单位：区公安局
2023年，天津市公安局采取委托下放形式将爆破作业人员许可事项下放到新区公安机关组织实施。为进一步满足企业需求，服务支撑新区高质量发展，2024年以来滨海新区公安机关着力破解难点堵点问题，积极推动爆破作业人员许可事项扩容提质，圆满组织完成了新区首次爆破工程技术人员培训和考核工作。
一是广泛开展调研。多次深入全区涉爆破作业单位开展调研，详细了解需求，征求意见建议。调研中，各单位普遍反映为扩展业务，企业急需提高爆破作业资质等级，而本单位爆破技术人员的资格等级和数量是制约单位资质等级提高的重要因素。但受各种因素限制，爆破技术人员的培训考核工作还未能在新区实现落地实施，对各单位爆破技术人员提高资格等级带来一定影响。
二是积极沟通协调。针对各涉爆单位提出的问题，区公安机关相关负责同志先后数次前往市公安局治安管理总队和天津市爆破协会进行沟通，反映新区企业需求，协商解决办法，最终达成了依托市爆破协会合并组织实施的方案。
三是全面推动落实。经过紧张准备，2024年8月29日至9月22日，天津市2024年度爆破工程技术人员培训班在南开区举行。新区共5家涉爆单位的53名爆破技术人员参加了培训，并顺利完成了笔记、面试等环节的考核工作。
四是创新服务举措。区公安局以推动在重点企业单位设立警企服务站、开展“企业服务日”活动等为载体，广泛了解企业单位需求，不断创新服务举措，全力服务保障新区企业发展，努力营造法治化营商环境，为新区高质量发展贡献公安力量。
02试点先行打造全市税费服务中心标杆
申报单位：区税务局
为进一步提升税费服务质效，优化税费服务转型升级，提升纳税人缴费人满意度，按照市局部署要求，滨海新区税务局积极承接市局税费服务中心试点工作，坚持高位推动、高效谋划、高质落实，搭建“1+N+e”税费服务新架构，建立六大区域推动“问、办、审”高效衔接，构建“云端集成、智慧赋能、集约运营、协同服务”的税费服务新格局。
一是高度重视专班精研筹划。成立税费服务中心试点建设工作领导小组，竭力打造“线上线下融合办税、前台后台集约运转、现场远程协同解决、跨区跨省高效协同”的税费服务中心。
二是整合资源科学优化配置。切实推进实体办税服务厅职能转型，召开专项会议倒排工期，制定时间表、路线图、任务书，强化业务、设备、工作衔接确保各项工作平稳对接。目前已成功撤并中关村、五所、六所及海滨所，顺利完成撤厅计划。同时积极探索智慧办税，通过模块化设计、个性化组合，打造“能问、能查、能听、能看、能约、能办”的智慧微厅，最大限度发挥税费服务效能。
三是全方位、多渠道开展办问协同。将坐席人员从9人增加至15人，同时配齐12366设备及征纳互动权限。目前区局征纳互动云中心已形成“12366+津税通+金税四期征纳互动平台”协同的便民“云办税”体系，提供政策业务咨询、系统操作咨询、远程帮办等服务，转办电子税务局线上受理的限时办结业务，各条块相互补位，形成全方位、多渠道的税费服务体系，真正实现“办问协同、统一入口”。
四是集约管理调整中介管辖。采取摸清底数、充分评估、周密布置、统筹协调等有效措施，稳妥有序推进涉税专业服务机构集中管理，目前已实现对231户涉税专业服务机构的集中监管，帮助33户机构提升了信用积分，初步摸排出3000余户代理企业名单。同时完成市局下发的10批次风险核查任务，公告涉税专业服务机构信用积分排名6次，开展涉税专业服务机构线上线下培训4场。
五是细化对标明确任务方向。对照山西省税务局《前移办税服务厅事项清单》（57项）及天津市税务局《前移办税服务厅事项清单》（39项），滨海新区税务局结合业务频率、流程环节，累计梳理出前移办税服务厅事项49项。
03滨海新区企业开办智慧导航2.0全新上线
申报单位：区市场监管局
为进一步提高政务服务供给水平，优化企业开办营商环境，新区市场监管局持续深化行风建设，主动聚焦企业群众需求，对2023年初上线的“企业开办智慧导航”系统进行全面优化提升，通过应用GPT大语言模型导办、增加人工问答坐席、丰富咨询畅联方式等模式，为办事企业群众提供更加便捷、智能、高效的咨询服务。
一是优化应答场景。引入“办小助商事登记智能导办GPT机器人”应用，全面应用GPT大语言模型导办升级“智能机器人在线客服”，入库常见问题增加到2500条，7×24小时的“在线人机互动交流”同时接听、解答多位办事群众咨询，以通俗易懂的人工语言答复咨询提问，将个性化疑难问题无感切换转至人工咨询，大幅提升企业开办咨询电话应答能力，提高办事企业群众咨询满意度和获得感。
二是提升引导能力。优化电话问答和在线服务机制，以“互联网+政务咨询”方案提升在线引导和自助服务能力，“在线人机互动交流”环节增加答复内容短信二次告知，推介“办小助企业办事导航”小程序在线应用服务，降低同一问题的重复咨询频次。小程序视频导航增加到35支，提供即问即答和不同业务视频演示，政务服务智能化、便利化程度进一步增强。
三是丰富畅联方式。增加咨询电话远程辅助接听人员并实现电话咨询在线咨询畅联。积极争取信息化服务支持，由“办小助企业办事导航”小程序服务专员提供咨询电话远程辅助接听，为办事企业群众提供“电话咨询+在线咨询”的双重便利体验。办事人可以同时使用电话问答和在线拍照提问，通过小程序回看问题答复和同类业务视频演示，咨询沟通效率和问题解决效率进一步提升。
04滨海新区在全市率先推广“一企一照一码”应用、
申报单位：区市场监管局
为进一步打造办事暖心爽心的营商环境，用政务服务“增量”为企业负担“减量”，充分发挥滨海新区在全市经济发展的龙头引擎作用，新区市场监管局积极争取市市场监管委等市级部门支持，于2024年2月26日在全市率先推广“一企一照一码”应用，归集经营主体营业执照和电子许可证信息，实现“一照关联、一码通行”。
一是全面实现数据归集创新应用。创新“证照关联”，以电子营业执照为经营主体身份信任源点，集成天津市电子证照库、企业登记管理系统、电子营业执照验证系统和企业码制码管理系统数据，实现电子营业执照关联食品经营许可证、药品经营许可证、道路运输经营许可证等 76 个电子许可证信息，实现电子证照联办的集成创新，进一步提升经营主体办事便利度。
二是全面构建企业码便利应用。充分发挥电子营业执照身份识别、信息公示作用，升级电子营业执照小程序并改造电子营业执照版式文件，关联电子许可证信息加载至经营主体企业码，社会公众和监管部门可以扫描经营主体电子营业执照“企业码”查看经营主体基本信息和涉企许可电子证照信息，构建经营主体“一码”亮照亮证、“一码”验证登录和社会公众“一码”查询信息、“一码”查验证照的创新便利应用。
三是全面提升许可信息关联应用。积极拓展电子营业执照管理功能，以电子营业执照为经营主体身份信任源点，支持经营主体对电子许可证实施授权应用，实现电子证照集中归集、统一展示、授权管理和授权使用，支持基于电子营业执照的电子许可证“一照”通查、“一码”通查服务，更好满足经营主体使用需要，也为涉企服务、政府监管提供更广阔应用空间。
05滨海新区深入实施政务服务增值化改革启用“涉企法律服务一件事”专区
申报单位：区政务服务办
为深入推动“高效办成一件事”，滨海新区政务服务办联合区司法局、区工商联等部门推出“涉企法律服务一件事”，组织相关单位和经公开征选入驻中心的专业法律服务机构为企业提供公益法律咨询、涉企公证业务咨询和预约办理、法治体检、商事纠纷调解、劳动争议纠纷调解、行政复议咨询服务等一站式涉企法律服务，快、准、实帮助企业解决生产经营中遇到的各种法律问题，实现政务服务从“一件事”到“一类事”、从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”提升。
一是共建共享“政务+N惠企站”。与7家专业法律服务机构（包括公证处、商事调解中心、律师事务所等）签订入驻中心协议，双方联合打造“政务+N”系列品牌活动，各入驻机构严格遵守中心各项管理规定，规范工作行为，努力为企业提供优质法律服务。
二是设置法律咨询“轮值服务官”。每个工作日有1-2家法律服务机构在滨海新区政务服务中心“涉企法律服务一件事”专区现场为企业提供公益法律咨询、涉企公证业务咨询和预约办理、法治体检、商事纠纷调解、劳动争议纠纷调解、行政复议咨询服务等一站式优质涉企法律服务。
三是打造线上“云端服务站”。依托滨海新区政务服务一体化平台上线“涉企法律服务一件事”线上专区，企业随时随地都可“线上咨询”“指尖办理”，与线下大厅专区相结合，打造“线上+线下”法律服务新模式。
06新区“专家+管家”咨询服务系统上线工程建设项目前期服务按下加速键
申报单位：区政务服务办
2024年3月，滨海新区政务帮办平台上线“专家+管家”咨询服务系统，在工程建设项目领域推行“专家+管家”咨询服务机制，实现对区域内每一个项目全流程跟踪服务，覆盖面和精准度全面提升，为新区工程项目前期服务按下加速键。
一是定制“流程图”精准指导。企业通过“工程建设项目智能导引”系统生成定制化项目审批指导清单和流程图后，项目信息自动推送至“专家+管家”咨询服务系统，项目管家主动对接企业并提供项目跟踪服务。项目管家对滨海新区范围内的工程建设项目进行常态化回访，告知企业下一步办理流程，协调解决企业在前期手续办理过程中存在的难点、堵点。
二是专家“智囊团”保驾护航。新区政务服务办牢固树立“不为不办找理由，只为办好想办法” 服务理念，联合市规划资源局滨海新区分局、区住房建设委、区城市管理委、区国防动员办、区水务局、区工业和信息化局等7个部门60位业务骨干成立“专家+管家”咨询服务队伍，为滨海新区工程建设项目提供精准、高效、有温度的咨询服务。
三是优化“闭环式”服务模式。企业通过滨海新区政务帮办平台投资项目专区中的“专家+管家”团队提供精准、高效的答疑服务，依托“专家+管家咨询服务系统”实现7×24小时咨询服务。
07持续深化便民服务改革不断提高热线工单办理质效
申报单位：区网格中心
区网格中心坚持以人民为中心的发展思想，持续深化便民服务改革，充分发挥12345政务服务便民热线“晴雨表”“指南针”的作用，进一步畅通市场主体咨询主渠道，不断提高热线工单办理效率和办理质量，助力营商环境再优化再升级。
一是推动12345政务服务便民热线知识库建设。安排专人对滨海新区范围内政务服务事项、办事程序、办事地点、相关政策法规等涉企事项进行梳理。对于市民反映较为集中的咨询类事项，及时联系相关职能部门提供知识信息并上报市便民专线服务中心，助力话务员在线解答企业和市民诉求。2024年全年，累计报送涉及企业设立、变更、备案、补贴申领等办事信息800余条，助力营商环境优化。
二是优化系统平台建设。为进一步提升12345热线工单处办时效，区网格中心着力提升网格化服务管理平台的智能化水平，在“红绿灯”提醒功能1.0的基础上，开发到期工单实时滚动提醒2.0功能，并对智能辅助派单模型进行训练，准确率达到80%以上。
三是强化营商环境工单处置专席建设。安排专人7×24小时处置市便民专线服务中心营商环境专席转来的涉企工单，做到及时转派、催办督办、限时办结。同时定期组织坐席人员就法律法规、政策文件等开展业务培训，持续提高业务人员的工作能力与专业水平，着力打造一支懂政策、精业务的专业队伍。
四是办好“12345热线在行动”电台节目。组织策划“12345热线在行动”电台节目，邀请区交通运输局、区商务和投促局、区文化和旅游局、中新生态城城市管理局、东疆综保区文化和旅游局分管负责同志走进直播间，就企业、群众关切的问题现场作出回应与解答，取得了良好的节目效果。
